乡村振兴中的韶关市乡镇政府职能履行问题研究

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乡村振兴发展是党的十九大报告提出的一项重大农村改革战略,是新时期我国农村、农业、农民发展的战略布局与要求,为我国乡村建设指明了方向。当下,乡村振兴发展受到学术界和各级政府部门的高度关注,成为“三农”研究领域的一个重要课题。乡村振兴发展作为一项重大战略性问题,各级政府在中央提出总体目标下,发挥职能优势,因地制宜,推动乡村振兴发展。韶关市作为广东省的北大门,率先实施乡村振兴战略,先行先试,有效的推动全市乡村建设发展。但纵观当前韶关市乡镇政府发展情况,乡镇政府在乡村振兴职能履行中定位不清、职能不明、实施有障的问题尤为突出,这也是当前韶关市乡镇政府在政策实施过程中亟需破解的重大课题。为此,作为乡镇政府,就必须要切实发挥职能作用,提高职能履行能力,实现韶关市乡村振兴发展战略的全面落实。本文以韶关市乡村振兴示范镇的秀水镇政府为典型案例,对乡村振兴中韶关市乡镇政府的职能履行进行了实证研究,试图以公共管理相关理论来对韶关市乡村振兴发展中政府职能履行存在的现实问题进行分析。通过调查问卷,对韶关市秀水镇政府在乡村振兴中履行的社会管理、政策执行、利益协调、公共服务四大职能现状进行了分析,并在调查问卷的基础上,通过实地访谈分析出秀水镇在乡村振兴职能履行存在的问题包括了在府际关系、发展思路、参与主体及监管体系仍有差距的四个方面,总结出影响乡村振兴中影响政府职能有效履行的因素。最后本文结合了韩国、日本、江苏官林镇和湖南泉塘镇在乡村振兴中政府职能履行的先进经验做法,并结合调查存在的问题,有针对性的提出乡村振兴中韶关市乡镇政府职能履行的优化路径。
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