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我国西南地区作为丘陵地貌的主要分布区域之一，其乡村建设情况对城乡总体发展有着举足轻重的作用。本文以遂宁市作为丘陵地区典型实例，在分析其城乡现状发展特征及问题的基础上，提出了丘陵地区地市州层面新农村建设总体规划的主要思路，包括以产业发展、人口转移、建设模式以及特色保护等四个方面，并对具体的规划策略进行了一定探索，以期对我国西南丘陵地区乡村发展相关研究与规划建设工作提供借鉴。