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针对宁夏生态脆弱、干旱缺水、经济发展相对滞后的现状,按照宁夏耕地后备资源的特点和耕地整理潜力状况,指出在宁夏土地开发整理的实施过程中应弱化耕地后备资源开发,强化耕地整理,改变在耕地资源利用中重视开发轻视整理、只重数量不顾质量、强调经济效益而忽视生态后果的短期行为;并对如何促进宁夏耕地资源可持续利用提出看法.