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运用定量与定性相结合的研究方法，以辽宁省为例，针对新型农村合作医疗制度运行中存在的筹资水平低，基金不足而导致给付水平低进而造成医疗保障水平低的问题，将筹资与给付问题结合起来研究并提出“个人缴费系数”和“财政补贴系数”概念，侧重对筹资水平的测算，为实际筹资标准的确定提供理论依据。从收支平衡角度，对现实给付模式下的实际给付额与筹资额进行了比较以检验实际给付水平，并测算出适度给付比例。