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随着社会主义市场经济体制的建立和发展，以及我国工业化、城镇化、现代化进程的加快，目前的社会经济发展形势与上一轮制定土地利用总体规划的背景发生了很大变化，以计划经济思想指导的土地利用规划在实施过程中暴露出了越来越多的问题。科学客观地掌握经济发展与土地利用结构变化的关系，构建土地利用结构变化的驱动力机制模型，是常州市提高土地管理水平，实施土地利用规划修编必要的理论准备。本文简述了我国经济发展与土利用结构变化，介绍了土地利用结构变化的驱动力机制，并就常州市土地利用结构变化的规划控制现状作一分析。