政府职能转变背景下的社会矛盾化解第三方参与机制研究——基于上海市Y区的实证分析

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随着我国经济社会的飞速发展和利益结构的深度调整,既有的"国家中心主义"式社会矛盾化解机制已难以适应新时期社会矛盾的诉求多元化与关联复杂化趋势,要摆脱社会矛盾化解传统机制遇到的困境,需要研究如何转变政府职能,大力发展社会性力量介入解决机制,充分发挥第三方模式在社会矛盾化解协同机制中的作用。上海市Y区通过引入"第三方律师事务所",探索和实证了第三方参与的长效信访突出矛盾化解暨终结工作机制,建立了以"政府一第三方一信访人"为矛盾化解新机制的"第三方模式",成为新时期社会矛盾预防和化解协同治理的新型路径与机制,这一新型机制在其制度建构与治理实践中彰显其内在的功能架构与价值定位。
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