【摘 要】
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公共利益优于个人利益，它不仅关系到社会的稳定和发展，同时也是个人利益之所在。公共利益在市场中无法自动实现，政府是实现公共利益的主体。为实现公共利益政府可发动
【机 构】
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武汉大学环境法研究所,武汉,430072
【出 处】
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2001年中国法学会环境资源法学研究会年会
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公共利益优于个人利益，它不仅关系到社会的稳定和发展，同时也是个人利益之所在。公共利益在市场中无法自动实现，政府是实现公共利益的主体。为实现公共利益政府可发动土地征用权，公共利益是土地征用权的依据和界限。土地征用必须遵守比例性原则，保证征用的土地与公共利益目标相当。公共利益目标并不排斥有利于私人的征用，土地征用在满足公共利益的同时，即使也使某一特定个人获益，仍然符合公共利益目的。土地征用权的滥用表现在两个方面，其一是为私益而征用土地；其二是征用的土地与所追求的公共利益目标不相当。土地征用制度的完善应从这两个方面着手。
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