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本文以桐乡市为例针对杭嘉湖平原水网地区存在的水污染、水质型缺水、水生态与环境恶化等问题，把水环境治理和水资源可持续利用作为“社会-经济-自然”复合生态系统的组成部分来审视，水环境污染则是这个“社会-经济-自然”复合生态系统的病症，反映了社会行为在局部和整体关系上的短见，只有基于复合生态系统内在的规律和联系进行综合治理，通过从观念、体制、市场、产业、技术等杠杆的运用，社会各阶层通力合作，达到水生态系统平衡和良性循环，才能起到标本兼治和可持续发展的目的。