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<正>引言分案制度改革对于法院的司法改革而言,是一项基础性的改革,关系到人民法院开展审判工作的入口环节,承载着连接立案窗口到具体承办法官的纽带功能~①。最高人民法院《关于全面深化人民法院改革的意见——人民法院第四个五年改革纲要(2014~2018)》中提出,要在加强专业化合议庭建设基础上,实行随机分案为主、指定分案为辅的案件分配制度。这一制度在2015年出台的最高人民法院《关于完善人民法院司法