2008年1月16日，在京召开的全国档案工作暨表彰先进会议上，国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权要求全国各级档案部门要在档案工作中深入贯彻落实科学发展观，要把促进档案事业发展作为第一要务。要在全国档案工作中贯彻以人为本，建立“两个体系”。一是转变重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，重视所有涉及人的档案的价值，建立覆盖人民群众的档案资源体系；二是转变档案工作中重机关团体利用、轻个人利用，重为机关团体服务、轻为群众服务的传统观念和认识，像重视机关团体利用那样重视人民群众利用，建立方便人民群众的档案利用体系。2009年召开的全国档案工作会议，提出把建设“两个体系”的建设全方位推进，下大力气深化、细化。本文探讨了以“两个体系”建设为指导做好企业档案工作的意义。