【摘 要】
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随着群体性事件的频发，如何预防处置成为了理论界关注的重点，事件的处置 必然带来严厉的问责，在一味重视行政问责的背景下，恰恰忽略了另一个重要的问题，即行 政首长的应急能力，应急能力的提高才能积极有效地预防更多的群体性事件。正确认识行政 首长在群体性事件中的法律地位，积极探索提升行政首长应急能力的思路，建立规范科学的 行政首长问责保障机制，必将有助于改善当前的社会问题，维护国家和社会的和谐、稳定。
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随着群体性事件的频发，如何预防处置成为了理论界关注的重点，事件的处置 必然带来严厉的问责，在一味重视行政问责的背景下，恰恰忽略了另一个重要的问题，即行 政首长的应急能力，应急能力的提高才能积极有效地预防更多的群体性事件。正确认识行政 首长在群体性事件中的法律地位，积极探索提升行政首长应急能力的思路，建立规范科学的 行政首长问责保障机制，必将有助于改善当前的社会问题，维护国家和社会的和谐、稳定。
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