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<正>宋代的皇帝俗称"官家",在官家的周围,地位仅次于二府执政大臣的,是"掌邦国财用之大计,总盐铁、度支、户部之事,以经天下财赋而均其出入"~①,协助官家主管经济财政事务的三司使。三司使"位亚执政",较宰相、枢密使地位略低,与参知政事(副宰相)、枢密副使大致相当。不过,由于宋代政治体制的基本框架