【摘 要】
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统筹城乡就业是合理配置城乡劳动力要素的重要制度安排，它是把城市就业和农村就业作为一个有机整体，在科学把握它们内在联系及其发展规律的基础上，对其进行合理规划、科学管理，以
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统筹城乡就业是合理配置城乡劳动力要素的重要制度安排，它是把城市就业和农村就业作为一个有机整体，在科学把握它们内在联系及其发展规律的基础上，对其进行合理规划、科学管理，以实现两者良性互动和全面健康发展。文章从自由流动时期、政府管制时期、市场配置时期等方面介绍了城乡就业制度历史沿革，阐述了统筹城乡要素配置的理论依据，并就建立统筹城乡就业新机制，建议激活并创新体制，促进劳动力资源的城乡互通，选择城乡联动的新型工业化道路，促进城乡的协调发展，建立有序的城乡劳动力市场，促进农村剩余劳动力的顺利转移，建立统一的城乡劳动力就业保障制度，加快农民市民化进程，丰富职业技能培训形式，提升农民的职业技能，加强创业教育宣传与引导，促进自主创业。
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