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本文讨论改革开放以来，尤其是近十年来，我国城市化进程逐步加快。城市扩张不可避免地伴随着土地利用形式的改变，即由原来的农村用地转变为城市用地，由此产生土地征用、农民安置和相应的土地收益分配问题。随着中国城市化进程的加速和中国社会主义市场经济体制的逐步发育与完善，现行征地制度与完善社会主义市场经济体制的目标不相适应的矛盾日显突出，我国征用制度的改革与重新设计势在必行。