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“城中村”是在我国城乡二元体制下，伴随着城市化、工业化的发展而出现的特殊现象。由于产权不清晰以及管理体制的相对滞后，“城中村”往往自发形成一种以出租房屋、收取租金为核心的“租房经济”，由此而衍生出一系列社会问题。在此过程中，村民在理性地追求个人利益最大化的同时，却由于产权不清晰造成的负外部性影响了社会和城市的和谐发展。“城中村”的改造，并不是单个市场主体可以独立完成的，它涉及社会生活的多个复杂方面，应该由政府调节和市场机制同时作用，最终实现城市化.