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@@从2009年9月26号国务院颁发国发38号文件《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见》，到2010年2月6号国务院颁发国发7号文件《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，这期间国家发改委办公厅还下发了发改办产业[2009]2351号文件《关于水泥、平板玻璃建设项目清理工作有关问题的通知》，可见在应对国际金融危机，保持国内经济稳步增长中出现的部分行业投资增长过快，政府出手要抑制产能过剩带来的后果;同样为应对全球温室气体变化，政府要加快淘汰落后产能来转变发展方式。