基于时间可达性的教育设施均等化布局评价——以江苏省淮安市为例

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公共服务均等化是人文地理研究的热点,教育设施均等化是其中重要内容之一。但目前研究主要从经济学应当增加财政支出、社会学如何优化教育资源配置等角度来定性、定量评价教育设施均等化程度,从地理学的研究角度,集中在评价技术方法的改进上,对于如何从空间布局方面,定量评价均等化程度的研究还很缺乏。本文基于时间可达性方法,构建教育设施均等化布局定量评价的模型,认为教育设施服务的人口应当服从期望值为合理可达时间的正态分布N(μ,σ),期望值μ为从学校到住区的合理可达时间,标准差σ为可达时间分布的离散程度,也反映了设施建设的经济成本。μ越小,代表可达时间越短,布局均等化程度越高;反之,均等化程度降低。σ越小,表示设施布局分散、均等化程度高、建设成本也高;反之设施布局集中、均等化程度和建设成本都降低。根据构建模型性质和正态分布特征,评价布局均等化的指标有三点:一是中小学生适宜的可达时间应该符合相关规范;二是合理可达时间内的服务人口比例应达到68.3或95%以上;三是各个学校的办学规模为小学870-1000人,中学2700-3200人。结合《淮安新城控制性详细规划》研究案例,对新区详细规划阶段的教育设施布局均等化进行了实证分析、评价,为规划实现公共服务均等化提供定量分析和空间分析的思路和方法。
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