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本文建立了政府支出创新激励经济增长的理论模型，理论模型表明：政府支出对经济增长的效应取决于预算、投资生产率以及支出结构。借助VAR实证模型，中国的经验实证分析表明：公共花费是公共投资的基础，也是GDP增长的主要影响变量；公共投资不一定能促进GDP增长。为此，我们提出政策建议：必须转变政府职能，由投资型政府变为服务型政府，以促进经济持续增长。