“多规合一”与市县级十三五规划改革

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我国当前多种空间规划之间存在规划期限、发展战略和目标、用地规模、空间布局、技术标准、空间管治等诸多不一致的现象,推动"多规合一"已经成为社会各界的共识。本研究强调多规合一要从区域发展战略、目标体系、功能分区、空间管制、用地分类和地理信息平台等方面实现统一,要推动国民经济与社会发展规划、城乡规划、土地利用规划和生态环境保护规划等空间规划从追求"形的合一"上升到"神的合一"。编制市县级十三五国民经济与社会发展规划是实现多规合一的重要抓手,需要在规划期限、内容体系、空间平台、技术方法和管理体制等方面深化规划体系改革,增加对2030年的远期展望,确定近远期发展战略和目标,统一划定功能分区和空间管制控制界线(实施三区三线管制),突出近期建设的重点地区和重点项目,并将空间规划落实到统一的地理信息平台。确保各类空间规划在统一的战略及目标、统一的空间格局、统一的信息平台以及统一的政策之下,各司其职,发挥各自的公共政策和空间管制作用。
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