二十世纪60年代后,随着日本经济快速增长和人民生活水平的不断提高,日本国内对牛奶和乳制品需求量不断扩大.在此过程中,日本逐步建立的准行政化奶业管理体制,在保障奶农收益、促进奶业发展方面发挥了重要作用.日本奶业产业链利益联结机制对中国的借鉴体现在以下几个方面：第一，确立奶农在奶业利益分配体系中的中心地位。为此，要加强奶农合作社建设，特别是区域性联合社，通过奶农的联合提高其议价能力，实现生鲜乳市场从买方垄断向卖方垄断转变，在将乳品加工企业的收益限制在竞争水平的同时最大限度地提高奶农的收益。第二，利用液态奶在空间上的自然垄断性质，确立区分用途的差别定价制度，通过交叉补贴降低乳制品价格，应对进口乳制品的竞争，以兼顾产业保护与奶农利益。第三，引入补贴制度，在稳定奶农收益的基础上，促进有利于提高生鲜乳品质和更加环境友好的养殖方式的应用。第四，由政府和奶农共同出资建立市场稳定基金，以缓解价格波动对奶农收益和生鲜乳稳定供给的影响。