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本文对经营权问题、经营环节或职能构成、经营职能和经营活动的关系进行了创新研究。认为：经济就是物质资料经营，政治就是社会经营；经营权由产权（政权）、决策权、落实权、盈亏权四部分组成，任何导致经营权残缺的因素都会导致经营秩序混乱和经营的低效；任何经营过程都是由决策、管理、监督、改进四个环节组成，任何经营职能都由决策、管理、监督、改进四个职能组成，管理只是经营的一个环节或一个职能，即执行决策的职能，从而破解了长期困扰人们的管理学中的一系列难题，并使管理学上升为经营学。