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在现有土地制度框架下，我国广大农村集体土地漉转已普遍存在，为了促进农村集体土地合法、有序、有效流转，本文通过对邛崃市夹关镇草池村进行实地调研，总结分析了目前农村集体土地流转中存在的问题，主要表现在集体土地流转随意性大，规模化和产业化难度大，收益分配不公，监管力度不强等问题，同时探索性的提出了一些建议，如建立农村集体土地产权产籍制度、产业带动机制、收益分配制度、加强对农村集体土地流转的监管等。