结合《麻城市近期建设规划(2012-2015年)》的实证案例，首先分析认为地方实施性规划主要具备4个目标诉求，包括政治目标——地方政府及官员的政绩诉求；经济目标——经济利益诱导下的财政诉求；社会目标——公共服务配套下的民生诉求；技术目标——与总体规划衔接的协调诉求。其次，文章归纳地方实施性规划的4个关注重点，包括重点关注近期大型项目；重点关注近期道路交通；重点关注近期公益设施；重点关注近期行动计划。再次，解析地方实施性规划的循环运行机制，循环过程包括4个步骤：以土地为信用抵押资本进驻和使用空间；以空间为载体实现财政回收和二次抵押；以资本为手段改善服务能力与市场氛围；以上述筹码维持土地股预期与信用水平。最后，文章剖析了地方实施性规划的两大遗留问题：一是生产不足与过剩并存；二是矛盾后延累积。