【摘 要】
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为积极应对来势迅猛的老龄化社会，中国政府经过探索于2000年提出了社会福利社会化政策，养老服务在社会力量参与之下日益活跃起来。2006年2月国务院转发了10个部委《关于加快发展养老服务业的意见》(以下简称"意见")，意见中"养老服务业"作为一个专门用语被明确提出来，并把它表述为向老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人基本生活需求的服务行业。我们认为该描述性用语非常模糊，它究竟是"产业"还是"事业
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为积极应对来势迅猛的老龄化社会，中国政府经过探索于2000年提出了社会福利社会化政策，养老服务在社会力量参与之下日益活跃起来。2006年2月国务院转发了10个部委《关于加快发展养老服务业的意见》(以下简称"意见")，意见中"养老服务业"作为一个专门用语被明确提出来，并把它表述为向老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人基本生活需求的服务行业。我们认为该描述性用语非常模糊，它究竟是"产业"还是"事业"？"养老服务业"的定性模糊不清。本文去掉"业"字，使用"养老服务"词语并对养老服务进行界定，同时对它的历史发展、现状和问题进行梳理和反思，从而确立中国养老服务的理念和政策构架。
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