【摘 要】
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自1985-2002年,中国电力部门进行了扩大投资权、电价改革、公司化改组、厂网分离等一系列改革.但是此后改革进展缓慢,竞争性的电力市场还没有建立起来.本文探讨中国电力部门
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自1985-2002年,中国电力部门进行了扩大投资权、电价改革、公司化改组、厂网分离等一系列改革.但是此后改革进展缓慢,竞争性的电力市场还没有建立起来.本文探讨中国电力部门市场化改革进展缓慢的原因及其含义.本文认为,中国电力改革目前处于一种纳什均衡状态,各利益相关方都缺少打破这种均衡状态的激励.中国金融部门改革滞后是造成电力部门改革停滞的原因之一.电力属于资本密集型产业.国有商业银行和股票市场在金融市场上处于支配地位.中央政府通过影响国有商业银行的信贷和股票的发行业务实施了偏向中央发电企业的融资政策.其后果是:第一,中央发电企业近年来获得了快速发展,市场地位得到加强并有使用市场势力的潜在风险;第二,较低的融资成本意味着中央发电企业可以获得价格竞争优势.这些都妨碍着竞争性电力市场的建立.本文的政策含义是,中国金融部门市场化改革是电力部门市场化改革的先决条件之一.
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