随着城镇化建设的快速推进,优质教育资源日益向城镇聚集,城市生源不断膨胀,班级规模日益扩大,而人口日渐收缩的农村,却迎来了小规模学校、小班化教学形态的发展,由此引发了县域内城乡学校办学规模、资源配置的两极分化问题。市场配置资源的方式已经无法维系农村偏贫地区中小学的生存,为了吸引优质师资流向农村中小学,湖北省政府于2012年开始建立省级统筹的农村中小学教师补充新机制,新机制教师政策主要围绕教师数量、教师素质、教师结构、教师流动、教师培训、教师专业发展等方面展开,利用省级政府的财政实力来保障教师工资,同时提升政策吸引力。然而,一项教育政策并不像想象中进展那么顺利,它会受到来自政策本身、政策外部因素的影响,从而制约着政策预期成效的发挥。可以认为,新机制教师政策对新机制教师发展具有直接的导向作用,政策本身的价值取向、政策存在的具体问题、政策调整和发展的方向对于农村中小学师资队伍的长远建设有显著影响。因此,对当前新机制教师发展问题进行深入的实证研究,对湖北省农村偏远地区的中小学发展有指导意义。本研究主要分为七章。绪论部分主要介绍研究的基本背景,本研究采取的研究方法、研究目的、研究意义、研究创新点和研究问题。第一章主要通过文献综述厘清新机制教师政策的研究现状并寻求研究空白点。第二章主要阐述新机制教师发展的理论基础。第三章主要阐述新机制教师发展的基本现状与特征;同时,明确指出新机制教师发展遇到的九个问题,如工资问题、生活问题、配偶问题、培训问题、继续教育问题、流动问题、专业发展问题、工作发展问题、工作积极性等问题。第四章主要是本研究对新机制教师政策所采取的基本判断和依据。第五章主要是针对新机制教师发展问题展开的原因分析。第六章主要是解决新机制教师发展所遇到的系列问题。