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从国有企业在经济运行过程中的一些特性上可以看到,国有企业的社会责任只是这种特性在一定时期的外在表现之一,根植于国有企业的全民所有制制度上。国有企业所有者的双重特性决定了国有企业效益衡量的特殊性,效益衡量的特殊性使得国有企业承担社会责任成为其必需要求,尽管国有企业承担社会责任有着必然的基础和根源,但无论从历史还是现状看,在其承担社会责任的过程中都存在着很多的矛盾。