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建设社会主义新农村，是一项复杂的社会系统工程，不仅需要观念更新、政策指引、科技投入、体制创新和资金支持，更需要法律的引导、规范、保障和促进。加强农村农业立法，完善制度保障，是建设新农村的客观要求。本文分析了从立法理念来讲，观念变革的任务还很艰巨；从立法项目来讲，立、改、废的任务还很繁重；从立法参与来讲，农民利益表达权的行使还不充分等新农村建设的立法保障问题。