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科学发展业已成为当下中国的时代最强音，然而究竟何为科学发展，特别是科学发展何以可能，却实际上仍然是一个尚未完全厘清的问题。对于科学发展观的理论探讨，应该说迄今己堪称成果丰硕，因此本文无意于再就此多加论述，而是以一个代表性的个案——义乌小商品市场的形成为例，通过追溯既往，从中厘析实现科学发展的两个关键变量即政府推手与民间力量之间，究竟应是一种怎样的关系互动，进而由此揭示践行科学发展观的基本路径。