研究目的:足球是世界上最具影响力的单项体育运动,故有世界第一大运动。但中国足球水平落后太多,造成与中国体育大国地位完全不匹配,足球运动是国家体育战略中重要的一部分。中国足球水平现已严重影响到了我国体育大国的形象,成为制约我国体育强国梦实现的掣肘,已引起以习近平同志为总书记的党中央的高度重视,国家已认识到中国足球发展滞后的根本弊端所在,认识到足球必须从娃娃抓起,必须大力培育青少年足球后备人才,必须提高广大青少年学生的体质健康水平。目标是行动的方向、指南,校园足球后备人才培养目标的实现,不仅能够带动校园内广大青少年的健身运动与素质教育,而且可以提高"国家男足国际竞争力"。自校园足球活动开展以来,校园足球水平得到了一定的提升,但还存在着诸多问题。比如,学生体质健康的下降;青少年素质教育的缺失;校园足球普及与提高混为一谈的现状等等这些问题亟待解决。研究方法:本文主要采用了文献资料法查阅了"校园足球目标"、"校园足球发展战略"相关文献,运用逻辑分析法对所检测内容进行逻辑判断,运用专家访谈法,通过跟专家面对面、电话形式的访谈更深一步对我国校园足球活动的目标、发展战略及工作抓手进行了综合了解并对校园足球开展模式中所出现的问题进行论述。研究结果:体质健康既是校园足球的自然而然的最低目标,也是基础性重要目标;素质教育对广大青少年的至关重要;校园足球是素质教育的良好载体,素质教育对足球后备人才的重要性,竞技目标是校园内广大青少年的图腾,竞技目标是国家领导人的号召,竞技目标是足球后备人才完整运动生涯的客观要求,校园足球的竞技目标任重而道远。建国以来,中国竞技体育走过了一条超前发展的道路,成效固然显著,但也面临着严峻考验;将有限的优质训练资源用于"提高"方面,是一种必然的理性选择;"普及"与"提高"在把"二者混为一谈,造成了高层管理者忙忙碌碌而不知所以,中层执行者花样百出,底层参与的青少年无所适从的局面。就足球进课堂而言,深化校园足球教学改革,不宜局限于足球特色学校,每周一节体育课的强制规定并不能带来实质效果。就校园足球竞赛活动而言,相对于足球课堂、大课间、足球文化节等活动,校内班级联赛更适合作为普及工作的抓手,以普及为目标的校外足球竞赛活动不宜提倡。相对竞赛工作而言,"学校足球代表队的训练工作"才是"提高"工作的主要抓手。由于各种主客观条件的限制,校园足球课堂教学工作,即使是面对普及层面的青少年学生,其实践层面的效益并不明显。其次,运动训练的主要参与者是运动员和教练员而不是一般的体育参与者,是一个有组织有计划的活动过程,其目的是为了提高训练水平,为取得运动成绩奠定基础。研究结论:校园足球活动具有以下四个方面的目标:"体质健康是基础目标与最低目标,素质教育是必要的过程目标与软化目标,培养后备人才是关键目标与硬性目标,引领体育后备人才培养体制改革是水到渠成的终极目标,""普及"与"提高"既有机统一又相对独立,"校内班级联赛"是普及工作的主要抓手,"学校足球代表队的训练体系建设"是提高工作的抓手。"普及"与"提高"既有机统一又相对独立,"校内班级联赛"是普及工作的主要抓手,"学校足球代表队的训练体系建设"是提高工作的抓手,校园足球活动的普及与提高工作必须明确地以以上四个目标为导向进行开展,而校园足球的普及与提高工作必须侧重地为以上四个方面的目标进行服务,坚持以多重目标为导向的发展战略,校园足球后备人才的数量及质量将会不断地增加和提升。毛泽东主席当年"在普及基础上提高,在提高指导下普及"的著名论断就是最好的答案。所以,"营造氛围,重视足球进课堂、大课间、校内班级联赛等普及性工作",是非常值得推崇的。但是,发展校园足球,贯彻普及与提高相统一的原则,不存在谁先谁后,不存在谁轻谁重,不能等普及工作全面铺开若干年后,再考虑提高的事情。校园足球的方略应该是在"做大分母不普及"的同时,"做强分子抓提高"。