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在风险社会里，风险结构从自然风险占主导逐渐演变成人为的不确定性占主导，风险的“人化”程度显著 提高，“内生”特点更加明显，风险已成为影响社会运行的核心要素。风险的规避和分配正如工业社会中对财富 的分配一样，成为推动社会运行的动力源泉。论文以风险社会为基本背景，在叙述风险的转型与风险进化的时 代特征后，聚焦环境风险的结构转型，认为通过制度的有效运行能够形成对风险的规避与治理，环境利益的公 平正义分配需要协商民主的良好展开，环境法应当并且能够扮演重要的角色。