城市建设用地规模的确定方法与控制体系是城市规划研究的重要课题。在市场经济体制下城市的快速扩展过程中，传统的方法已经逐渐不能适应用地管理的要求，对城市建设的控制和引导作用也逐年降低。通过对传统用地规模的确定与控制方法存在的问题进行分析，发现忽视城市差异与确定标准单一、缺少对经济因素的考虑、用地控制静止化以及规划建设用地标准无法满足新时期经济社会发展需求是制约其发挥有效控制作用的几大因素。我国城市的自然资源和发展条件不同，城市用地的规模和发展侧重点也就有所不同，因此应从城市社会经济发展的实际出发，根据自身状况，制定城市发展所需的建设用地规模和单项用地规模指标。本文以西安市为例，对新时期建设用地规模的确定方法和控制体系进行了初步的探索和实证研究，提出采用一种对单个城市制定针对性用地指标并实施动态控制的思路以应对未来我国城市用地科学发展、和谐发展的时代要求。