本文试图将计划生育政策放在公共政策这一视角下，讨论其作为公共政策在当今及未来所带来的激励效用、时间效用，从而客观地评价计划生育政策和实施这一政策的人口和计划生育工作，并且顺应低生育水平这一国情提出一些调整的措施使计划生育遵循其公共政策的本质原则继续发挥积极作用。计划生育政策的积极效用是值得肯定的。但是，从公共政策效用来看，现行计划生育政策形成对于其他公共政策的需求压力增大，从而带来一系列较高的公共政策执行成本，因而需要适时对其进行调整完善。把握好公共政策的整体性和预见性，适时并稳妥放宽生育两个孩子政策，完善计划生育利益导向机制，以及加强对流动人口的计生服务等手段，多管齐下，使计划生育工作和政策可以在今后最大地发挥积极的引导激励作用，实现人口的长期均衡发展。