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我们究竟需要什么样的下一代广播电视接入网？回答这个问题首先需要明确下一代广播电视接入网要承载哪些业务？最简单的回答就是“全业务”。但笔者以为恰当的回答应该是：以视频为核心的多业务。笔者认为，广电还是应该首先做好原有业务和延伸业务——主要是单改双以后的互动业务。在此基础上，从自身优势领域进入电信运营商的增值业务，主要是互联网业务和视频通信业务。有些自己没有的业务，为了跟当地主流运营商的全业务竞争，可以和弱势运营商合作，相互做业务捆绑。这是真正的三网融合。总要有所为、有所不为。本文主要探讨以视频传送、分配为核心的广播电视接入网目前有争议的或比较关键的问题。