【摘 要】
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近些年来,我国经济发展表现出强劲的增长势头,但也存在一些问题,如经济增长呈现明显的粗放特征、服务业发展相对滞后、城镇化发展水平偏低,经济发展与资源环境长期处于矛盾的状态
【机 构】
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环境保护部环境保护对外合作中心项目四处
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近些年来,我国经济发展表现出强劲的增长势头,但也存在一些问题,如经济增长呈现明显的粗放特征、服务业发展相对滞后、城镇化发展水平偏低,经济发展与资源环境长期处于矛盾的状态等。为此,推行绿色经济发展,实现经济结构转型和可持续发展已成为当务之急。因此建议进一步完善国家法律法规,建立健全监管体系,制定绿色经济政策,开发促进绿色经济发展的市场工具,对利用可再生能源的商品或服务运用价格补贴手段,以刺激这些商品和服务的消费,从而抑制消耗自然资源制成产品的使用。使用税收手段调节经济行为。根据“污染者付费”原则开发新的环保税种,如燃料税、塑料袋税、空气污染税、水污染税、土壤保护税、固体废物税、二氧化碳税、垃圾税以及噪声污染税等,或者通过调节税率的高低,引导消费行为。将税收收入作为相关环境治理的专项基金,实现税收取之于民、用之于民。界定资源环境产权,建立市场交易机制。打破自然资本不可交易的传统认识,建立可交易许可证制度、生态系统服务付费制度和完善的生态补偿制度。加强国际交流合作和绿色经济发展能力建设,积极参加绿色经济热点问题的国际磋商及谈判,参与制定国际多边环境协议和国际法律制度框架,在国际文书中体现我国的利益关切,使我国的绿色发展空间不受限制,并获得相关的资金与技术支持。使用财政资金、国际援助资金或者民间组织的集募资金,加强政府和企业的绿色经济能力建设。提高政府的行政管理能力和政策制定能力,使绿色经济政策能够针对经济发展中的问题进行设计,并且得到有效实施。加强企业在绿色经济转型期间的资金、技术支持,强化企业人才的劳动技能培训,帮助其转入或适应新岗位,提升劳动者技能,使其能够适应绿色经济的发展需要。
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