【摘 要】
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代建制是国家投资体制改革政府投资项目实行代建制是政府投资项目管理方式的重大改革，对于提高政府投资项目的专业化管理质量、控制政府投资项目的严重超支现象有着积极和重大的深远意义，是政府投资项目的管理的发展方向。然而，由于代建制是新生的管理模式，在很多方面都有待进一步完善。作为北京某中学综合楼代建项目经理，作者在本文中结合在北京某中学综合楼代建工作中的经验对目前代建管理工作的方法及存在的问题进行了讨论。
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代建制是国家投资体制改革政府投资项目实行代建制是政府投资项目管理方式的重大改革，对于提高政府投资项目的专业化管理质量、控制政府投资项目的严重超支现象有着积极和重大的深远意义，是政府投资项目的管理的发展方向。然而，由于代建制是新生的管理模式，在很多方面都有待进一步完善。作为北京某中学综合楼代建项目经理，作者在本文中结合在北京某中学综合楼代建工作中的经验对目前代建管理工作的方法及存在的问题进行了讨论。
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近几年来随着对政府投资项目管理力度的加大，在建筑领域，产生了一种新型的建筑工程管理模式——代建制。目前，代建制建筑工程管理的实践日益增多，关于代建制的研究也已取得了很多有价值的成果，但依然处于探索的阶段。本文阐述了代建制的定义，代建制各方(包括政府部门、代建人和使用单位)的基本职能，以及代建制的实施程序；进一步以北京市民主党派和人民团体办公楼工程以及国家环保总局履约中心业务用房工程项目两个在建的北
我国于1988年开始工程监理工作的试点，1996年在建设领域全面推行工程监理制度，经历了准备阶段、试点阶段、发展阶段、以及全面推广阶段四个阶段。随着我国监理制度的逐渐完善化、规范化，建设监理事业有了长足的进步，监理单位作为市场主体之一，对规范建筑市场的交易行为，对发展建筑业的生产能力，对充分发挥投资效益等，都具有不可忽视的巨大作用。随着社会经济及科技的飞速发展，项目规模的日趋扩大及技术工艺的复杂性
目前我国正处于轨道交通建设的繁荣时期，全国拟规划建设55条线路，长约1500公里，总投资约5000亿元。城市轨道交通是投资巨大，涉及的专业众多，技术难度非常大的一项工程，因此需要高素质、高技术的管理人员队伍。本文介绍了代建制的定义，浅谈了城市轨道交通行业的工程建设管理采用代建制的优点。
工程监理制度的推行，加快了我国工程建设组织实施方式向社会化、专业化方向转变的步伐，建立了工程建设各方主体之间相互协作、相互制约、相互促进的工程建设管理运行机制。它与建设项目法人责任制、招标投标制、合同管理制共同组成了我国工程建设的基本管理制度，适应了我国社会主义市场经济条件下工程建设管理的需要。建设部鼓励有条件的工程监理企业向工程项目管理方向发展，进一步拓展业务范围，为今后有实力的监理企业发展指明
随着我国固定资产投资体制改革的不断深入，工程建设的管理体制逐渐与国际接轨，在固定资产投资项目管理体制中先后实行了项目法人责任制、资本金制和监理制。建设项目法人责任制要求项目法人对项目全过程负责，承担着项目成败的责任。根据项目的特点和实行项目法人制后项目法人的责任，在大多数项目法人方缺少必要的项目管理知识和技能情况下，项目建设问题突出，认为在我国工程建设中实行专业的项目管理是必然的和必要的。由于建设
本文主要阐述了“代建制”的实施组织方式应在责、权、利平衡的基础上，通过相对平等、合理的合同原则来实现，建议主要选择参照PMC、EPC／tURNKEY，这些国际上成熟的管理组织方式式：也说明了可以进行模式创新，采用符合项目特点的多种方式，在建立完善的约束机制情况下，有效运作以达到目标。为此，强调了项目前期研究中，工程咨询单位必须深入地进行建设组织管理方式的分析、设计，提出符合项目特点的代建实施方式：
目前我国非经营性政府投资项目代建制主要存在事业单位代建和公司代建两种模式。由于事业单位和代建公司在机构属性和宗旨不同，导致两种代建制模式在适用对象、适用阶段、适用范围等方面存在很大差异。我们认为，公司代建制更适合“一次性”的企业投资项目的需要，而政府常设的建设管理机构更适合“连续性”的政府投资项目；事业性代建机构能全面承担项目业主的职责，但代建公司的法律地位在实践中并不十分明确，只是代行项目业主的
近年来，我国对政府项目代建制进行了探索。2004年7月，国务院正式批准了《关于投资体制改革的决定》，其中重要的内容之一便是在全国范围内推行“代建制”。本文介绍了代建人的特点和风险分类，探讨了代建人的风险控制方法。
项目实施全过程分三个时期。在每个时期都有贯穿着项目的管理，如何在后期评估达到项目提出的所列的功能、指标。项目运行管理起着非常重要的作用。本文介绍了工程项目实施一般程序，分析了代建制模式和工程总承包模式，浅谈了两种模式适用的项目类型。
代建制与工程建设项目专业化管理关系密切、相互联系，但在内涵、适用条件、应用领域等方面又有所不同。项目管理公司、建设单位在具体实践中如何运用代建制、专业化管理等形式，运用现代项目管理的理念提高项目管理水平，是摆在政府主管部门和广大建设项目者面前的现实课题。本文就代建制与项目专业化管理有关问题进行了初浅探讨。分析了传统的政府投资项目管理方式存在的主要问题，以及代建制在制度、机制、技术等方面的优势。提出