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论文是中国近代安全史研究课题报告的第一部分,是研究1840-1911年间,工矿劳动安全卫生历史成果要点,中国近代化过程中,在引进装备、技术和管理的同时,也引进了国外安全的规程、规定、法律,先驱者们也提出了要消化吸收,因地制宜、因时制宜,在120年以前就提出了中国自己的煤矿安全理念“保全人窑、思惠预防”。清政府在100年以前出台的“大清矿务章程”是中国涉及劳动安全卫生以及监察的第一部法律,在中国第一次提出矿务警察(监察)监管矿山的安全卫生,有权停产督促整改,恢复生产要经勘实等。