随着我国改革开放的不断深入和城市化进程的不断加快,城市规模不断扩大,城市居民生活水平也有了很大提高,小汽车这一以往的奢侈品正在以前所未有的速度进入普通居民的家庭。小汽车的普及在给居民带来方便的同时,也极大改变了城市的出行结构,并且与一些城市特定的城市空间布局共同作用,导致出行时间增加、舒适度下降以及由此带来的出行成本的提高和环境的进一步恶化。针对日益严重的城市交通问题,学者、研究机构及各地政府试图从不同方面进行解释、分析和探寻解决途径。单就交通问题的成因、产生的社会成本以及采用何种方式加以解决方面来说,目前的成果可谓不少,而且像公交优先、限制小汽车使用等政策已经在一些城市稳步推进和实施,但是从实际来看相关措施的实施并没有使城市交通问题得根本解决。本文将从产权的角度出发,用制度分析的方法对城市交通的产权属性进行剖析,在此基础上对城市交通问题的主要方面提出见解及政策建议。