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农民工为我国的现代化建设做出了巨大贡献，但由于农民工的农村户口、农民身份，享受不到与城市市民同等的保障。政府应该承担起保障公民基本生活的责任，建立政府主导主体的农民工社会保障制度，对于仍处于制度建立的初期甚至是萌芽阶段的农民工社会保障制度，只有政府在制度推进过程中承担必要的责任，才能保证整个农民工社会保障制度的健全发展。