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招拍挂出让方式作为我国经营性用地出让的指定方式，对规范土地市场、提高政府对城市土地的管理水平、促进房地产市场的有序发展等方面都有着重要意义。本文通过分析招拍挂制度对土地市场发展的作用，针对目前招拍挂制度中存在的问题，提出改进土地招标、拍卖、挂牌出让方式，引入市场机制，减少行政干预，提高政府对土地出让市场管理水平的几点建议。