【摘 要】
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《城乡规划法》赋予控规重要的历史使命,是进行规划许可的依据。但当前"地块控制"的方法不能适应新形势的要求,本文以杭州规划管理实践为例分析了"地块控制"方法存在的问题,
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《城乡规划法》赋予控规重要的历史使命,是进行规划许可的依据。但当前"地块控制"的方法不能适应新形势的要求,本文以杭州规划管理实践为例分析了"地块控制"方法存在的问题,提出了以下控规改革的思路:以分层控制为核心,建立上下左右互相制约、总量控制的管理体系;以图文控制为方法,以分程度控制、分级审批为技术手段,适应刚性与弹性结合的管理要求;以分类控制、分期控制为技术手段,适应控规全覆盖与有效性的要求;以公众参与为政治手段,体现公共政策的属性;以城市设计、地下空间规划为辅助手段,增强空间形态塑造、空间立体利用和控制;以一张图管理为技术支撑,建立动态维护的管理系统。同时,探讨了实施新体系要解决的相关问题。
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