公共住房保障体系必须要有一个详尽可行的方案，来确保它的成效。需要首先有一个比较详尽的目标，一个计划、一个执行方案，这公共住房是要满足有需要的阶层，不是每个人都可以拿。香港公房政策定位很明确，利用有限的资源为低收入家庭提供负担得起的安生的地方。在程序方面需要有一套比较有效的审查跟轮候的制度，包括对申请家庭情况，经济状况等作全面的核查，还要对这些违规者有比较严格的惩罚。还有就是推出的机制也是需要明确，这是规定的。这些住户的收人跟净资产如果已经超过定好的上线，就需要缴纳跟市场租金一样的费用，还有一年之内要搬出去，不能继续住下去。还有是需要比较有效的资金安排，政府其实最主要的是控制土地，免费出地，企业出资本帮助建房。香港政府成立了一个服务委员会，负责制定出租的公房营运，是国有企业，讲究自己的效率。还有，需要定一个比较合理的租赁制度，就是租金需要有一个调整的机制，要不然20年前搬进去付的租金，20年后还这样，这肯定跟不上膨胀，租金调整跟住户家庭收人来挂钩。内地有很多公房建好后没有人进去住，所以这方面应该好好参考包括新加坡等在这方面做得比较好的地方，应该怎么去利用这些经验，因为现在全国很大规模地要建这些公房。另外一点，现在市中心土地资源不够，房价比较高，要想建好卫星城市，要这些刚刚出来工作的人负担不起的时候先住远一点，香港就是这样，但是政府交通配套设施要做得比较好，这点十分重要。