北京皇城街巷系统,是指北京明清皇城范围内的街巷胡同之总称。对于北京的胡同道路,现有研究多有涉及,但将北京的街巷系统作为遗产并提出保护规划尚为不足。为此,本文以北京皇城街巷系统为研究对象,在类项比较的基础上,分析北京皇城街巷结构,指出其自身遗产价值以及对于北京中轴线申遗的意义,并提出保护规划建议。本文通过与世界遗产名录中相似类项以及北京中轴线沿线其他片区的对比研究,认为皇城街巷系统的特点主要为:历史跨度大,T字形交口和尽端路明显,体现了城市建设历史进程;东西两片区按清代、民国的形成时间相对分布,凝固了时代特点;环绕宫城和三海的城市街巷系统肌理保存尚完整,是国内唯一留存的古代皇城最后的空间整体体现形式;是北京南北中轴线的核心部分——皇城的重要组成与遗存。本文赞成北京中轴线的申遗构想,并认为:皇城街巷系统体现了中轴线变迁过程中的城市土地利用演变,是北京中轴线所代表的历史、文化内涵重要的空间组成。皇城及其拱卫的宫城是中轴线的核心和高潮,而皇城街巷系统是整个皇城的历史文化骨架。最后,鉴于已有保护规划的不足,本文提出"划定皇城多级保护区"、"展示各个历史时期的变迁"、"更新利用个别街巷"三条保护规划建议。