今年以来,全国煤炭市场供大于求的问题日益突出,库存居高不下,价格大幅下滑,行业经济效益持续下降,企业亏损面进一步扩大,煤炭经济运行形势更加严峻,本文首先讲了全国煤炭经济运行基本情况，煤炭产销量持续下降，进口处于高位，煤炭发运增加，库存居高不下，价格大幅下降，行业效益持续下降，固定资产投资下降，接着讲了当前煤炭行业面临的主要矛盾和问题，控制总量措施与企业考核机制的协调不够，煤炭企业负担重的问题突出，煤矿退出政策亟待完善，企业资金紧张问题越来越突出，然后讲了各级政府和企业应对困难所做的主要工作，党和政府高度重视煤炭工业健康发展，为缓解煤炭经济运行压力，各主要产煤省区地方政府也相继出台了一系列减轻煤炭企业负担、促进企业可持续发展的政策措施，最后是相关政策建议，包括健全企业考核机制，加强总量控制，减轻煤炭企业负担，调整煤炭进出口政策，完善退出机制。