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2004年以来，中央和地方各级政府都将“三农”问题摆放在了极其重要的位置，对其投入逐年增加。为对该部分资金使用情况进行有效监督，国家审计署近几年逐步加大涉农资金审计工作力度。而目前我国涉农审计实务仍然缺乏有效的指导。对此，本文借鉴平衡记分卡的设计思路，将农业资金划分为“完全商业化资金”、“高度商业化资金”、“高度政策化资金”和“完全政策化资金”,提出构建涉农审计实务框架的“五边形原则”，构建以“完全商业目标审计”、“高度商业目标审计”、“高度政策目标审计”和“完全政策目标审计”为四个审计方向的涉农审计实务框架。同时运用数理统计方法，描述在该实务框架下审计方法的选择和审计人员的分组方法。并以一实例阐释本文主要观点的应用。