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我国行政支出改革已有20多年的历程,20多年来围绕转变政府职能和精简机构等进行了广泛的改革。在改革过程仍然存在行政支出扩张、预算约束软化,行政支出存在“越位”和“缺位”等问题,由此带来了财政预算赤字的增加和政府职能转变的艰难。
就目前行政支出管理而言,存在的问题主要有以下几方面:一、预算编制仍没有完全摆脱“基数+增长”的传统做法。二、我国传统的政府运作模式,只考虑社会效益,而忽略了项目的实际成本。三、长期以来存在部门职能利益化倾向。