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财政分权对经济发展的影响已经成为转轨经济学研究的重要问题之一。财政分权会激励地方政府发展当地经济。同时，为了获得更多税收的动机会诱使地方政府采取地方保护主义政策阻碍市场竞争。电力行业为供了一个研究地方保护主义对管制效率影响的例子。文章在对中国财政体制的变迁进行简要回顾的基础上，分析了电力行业发展与地方政府之间的关系，并且采用1993～2003年中国分省的面板数据检验了地方保护主义对电力行业管制效率的影响，结果表明地方保护主义降低了电力行业管制效率。因此，解决问题的关键是制度设计。