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城市更新作为城市既有功能区生活品质、交通环境改善的重要举措，围绕既有轨道交通站点开展TOD规划设计工作也是北京及众多一线城市面临的重要课题。以往国内TOD实践多集中在城市新城及外围新建区，以TOD为导向推动既有功能区更新发展的实例仍较少。本文从二者开发模式、规划体系等方面的差异性对比入手，通过具体案例研究总结当前国内城市既有功能区TOD开发面临的挑战：缺乏清晰灵活的政策法规指引、协调多方利益矛盾困难、不完善的公众参与及反馈机制等。并针对问题挑战，基于北京市京张铁路遗址公园规划及地铁13号线扩能改造为背景，为未来同类型城市既有功能区借助TOD理念推动城市更新发展提供部分启发及意见。