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目前我国学前教育发展存在发展方式单一、公益性和普惠性不足，城乡和区域内发展不均衡以及公共财政投入不合理等问题，主要原因在于政府部门对学前教育的普惠性和公益性的理解不全面，使得政府主导作用的发挥出现偏差。对此，有必要由政府主导构建以普惠和公平为价值导向、社会多方参与的学前教育多元服务体系，建立合理有效、灵活多样的公共财政投入制度，同时强化对学前教育服务的质量监督与分类管理，藉此保障我国学前教育的规范和有序发展。