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党的“十六”大提出了全面建设小康社会的具体目标,其中提到:“可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”在西部民族地区实现这个目标的一个有效途经就是建立新型环境资源产业。本文的目的就是要阐述组建该产业的依据、指导方针和组建措施。